在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局下，煤炭行业要走出大范围亏损的危局，需要从总体上顺势而为，以集约化、智能化、洁净化推进煤炭业绿色革命;从宏观上放眼长远，延长煤炭产业链，缩短服务链，增强抵御市场风险能力;从微观上做足“人”的文章，减少人员总量，增加人才数量，提高市场竞争力。

　　总体上推进煤炭业绿色革命。一是既要金山银山，又要绿水青山，全面淘汰落后产能，提高煤炭生产集约化水平。通过矸石充填、废水利用等多种手段，提高煤炭资源回收率、利用率，降低煤炭开采、洗选对环境的破坏力度。二是应用信息化技术，推广井下设备集中智能控制系统，拓展井下无线通讯、人员定位、资产管理等应用软件,实现生产、技术和经营信息的实时采集、智能化分析、决策判断。三是探索煤炭清洁利用方式，依靠技术破解煤炭生产、装卸、运输和储存过程中的物理性扬尘问题，破解煤炭燃烧过程中产生的CO2、SO2等化学性污染物排放问题。

　　宏观上延长煤炭产业链，缩短服务链，增强抵御市场风险能力。延长煤炭产业链与缩短服务链相结合，做强和拉长煤电、煤化工等主导产业链条，推动煤电化产业向新型工业化、循环经济方向发展。同时，延长发展电力、化工等产业时，不应该一味地另起炉灶，应注意推动煤炭企业与电力企业、化工企业的融合，通过股份互换、长期战略合作等方式，把原来的外部服务链条化为内部的服务链条，形成利益共同体，携手共同发展。

　　微观上减少人员总量，增加人才数量。以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，把富余人员减下来。同时，煤矿企业必须通过老带新、到设备厂家学习培训等方式，加快培养技术管理人员和熟练掌握机械设备操作技能、自动化设备控制程序的技能型人员，确保人力资源与机械化、自动化的设备资源相互匹配、和谐统一、发挥效用。还要制定人员转移安置方案，让减下来的人员或就地安置，或外出创业，保障职工利益不受损。